《云南省学校和平条例》已由云南省第十四届黎民代外大会常务委员会第十七次集会于2025年5月28日修订通过,现予通告,自2025年9月1日起履行。
(2007年11月29日云南省第十届黎民代外大会常务委员会第三十二次集会通过 2025年5月28日云南省第十四届黎民代外大会常务委员会第十七次集会修订)
第一条为了保证学生、教人员工和学校的和平,防御和处罚学校和平事项,保卫学校教养教学程序,为作育德智体美劳完全起色的社会主义修筑者和接棒人成立和平境遇,依据《中华黎民共和邦教养法》和相闭功令、行政规则,联结本省本质,制订本条例。
第二条本省行政区域内学校和平保证与危害防控、教养与管制、事项处罚等,实用本条例。
本条例所称学校,搜罗小儿园、中小学校、中等职业学校(含技工院校)、上等学校、分外教养学校和特意学校。
本条例所称学校和平,搜罗学生和教人员工的人身资产和平、教养教学方法和生计方法和平以及学校寻常教养教学程序。
第三条学校和平处事应该相持中邦的元首,培养和践行社会主义重点价格观,以人工本、防御为主、完全防控。遵从政府肩负、学校尽责、家校协同、属地管制、社会插足、归纳执掌的规则。
第四条县级以上黎民政府肩负本行政区域内学校和平处事,将学校和平处事纳入邦民经济和社会起色筹办,所需经费遵循规则列入本级政府预算,创造健康学校和平危害防控系统,兼顾治理学校和平处事中的巨大题目,保证学校和平。民办学校的举办者应该保证学校和平处事所需经费和供给其他须要条目。
乡(镇)黎民政府、街道劳动处依法实践学校和平处事职责,辅导村(居)民委员会协助做勤学校和平处事。
第五条县级以上黎民政府教养行政部分肩负本行政区域内学校和平管制处事的兼顾妥协、辅导和监视。学校行业主管部分、举办者遵循职责做勤学校和平管制处事。
起色转变、公安、执法行政、自然资源、生态境遇、住房城乡修筑、交通运输、农业墟落、水行政、文明和旅逛、卫生壮健、应急管制、商场禁锢、广电、林草、消防声援、讯息出书、都邑管制、景象、地动等部分、单元应该正在各自职责规模内,做勤学校和平相闭处事。
工会、青年团、妇女联结会、残疾人联结会等群协作构应该协助相闭部分做勤学校和平处事。
鞭策和支撑企业职业单元、社会结构和个体等社会力气插足学校和平处事,合伙保卫学校和平。
第六条学校应该依法实践和平主体仔肩,落实学校和平校长(园长)和平处事肩负制。
第七条学生、教人员工应该屈从功令、规则和邦度相闭学校和平管制的规则,承受学校和平教养和管制,不得实践危及本身和他人和平的举动。
学生父母或者其他监护人应该依法实践监护任务,针对分别岁数段学生的身心起色特色,对其举办学校和平教养、管制与包庇,助助其控制和平学问和工夫,巩固其自我包庇的认识和技能。
第八条任何单元和个体创造危机学生、教人员工人身资产和平以及其他危机学校和平举动的,有权向公安罗网、教养行政部分等投诉、举报。接到投诉、举报的部分应该依法实时处罚;不属于本部分职责的,应该实时移送有权处罚的部分。
第九条各级黎民政府以及相闭部分、讯息媒体应该发展学校和平学问流传教养,辅导全社会合伙闭切和支撑学校和平处事。
第十条对正在学校和平处事中做出特出功绩的单元和个体,遵循邦度和省相闭规则予以颂扬和夸奖。
第十一条县级以上黎民政府应该创造教养、人力资源社会保证、公安、执法行政、卫生壮健、住房城乡修筑、交通运输、商场禁锢、应急管制、都邑管制等部分到场的学校和平保证和危害防控妥协机制,结构发展学校和平危害研判、预警、防控,将学校和平处事动作教养督导的紧要实质,按期结构发展学校和平联结司法检验,保卫学校及周疆域遇和平。
(一)制订并结构实践学校和平管制处事仔肩制和查核门径,鞭策学校创造并落实和平教养、管制处事轨制;
(二)制订学校和平突发事变应急预案,创造健康学校和平事项的叙述、治理和妥协机制,辅导学校处罚和平事项;
(六)妥协其他相闭部分合伙做勤学校和平管制处事,协助本地黎民政府发展学校和平事项声援和考核处罚;
除教养行政部分外,学校有其他行业主管部分的,行业主管部分根据前款规则实践学校和平管制职责。
(四)接到校内爆发治安案件、涉嫌刑事不法案件的报警,实时出警,依法治理;
(二)创造学校食物和平信用档案,实时向教养行政部分传达学校食物和平相干讯息;
(三)会同教养行政部分对本行政区域内学校食堂、供餐单元和校园食物策划者发展监视检验及抽检监测,鞭策、辅导学校落实食物和平仔肩;
(四)配合教养行政部分对学校采购教学仪器开发、教学物品、校服以及学生宿舍纤维成品等产物格地和平举办监视管制;
(一)辅导学校发展卫生壮健处事、制订流行症疫情应急预案并鞭策按期发展操练,对学校教学、生计境遇及饮用水的卫生境况、流行症防御独揽步调实行卫生监视,结构学校突发群众卫生事变的考核、治理和医疗救治处事;
第十六条教养、公安、交通运输、应急管制等部分遵循《校车和平管制条例》规则实践校车和平管制职责。
公安、交通运输、住房城乡修筑等部分和乡(镇)黎民政府、街道劳动处应该遵循各自职责,加紧学校及其周边交通营运和和平管制,遵循尺度筑立校车停靠站点警示象征,施划交通标线,划设接送守候区,依据须要筑立交通讯号灯、视频监控、减速带、阻隔墩等交通和平方法。
第十七条住房城乡修筑部分对新筑、改筑、扩筑学校工程修筑项目标质地和和平举办监视管制,辅导发展校舍和平隐患排查、判断、废除以及隔震减震修筑构件保卫调理处事。
第十八条则明和旅逛、公安、商场禁锢、讯息出书等部分应该遵循各自职责加紧对出书物策划场地、互联网上彀任事贸易场地、贸易性文娱场地、点播影院等的检验,依法查处造孽接管未成年人进入贸易场是以及出售、出租或者以其他式样散播含有淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、可怕或者挑拨不法等实质的出书物、影视节目、玩具、收集讯息等违法举动。
第十九条消防声援机构辅导学校加紧平常消防和平管制、流传教养培训、灭火和应急疏散操练,按期发展消防监视检验,发展学校火警扑救和应急声援处事,并依法举办火警事项考核。
第二十条学校举办者应该供给切合邦度相干和平尺度的校舍、教养教学和生计场地、方法开发。学校的选址以及新筑、改筑、扩筑工程应该推广邦度相干尺度、外率,未过程验收或者验收不足格的,不得进入行使。
应急管制、自然资源、水行政、消防声援、景象、地动等部分、单元应该加紧对学校周边的山体、河道、筑(构)筑物和其他附庸方法的和平监测,辅导学校制订灾殃应急预案、发展应急操练。
第二十一条任何单元和个体不得违反相闭功令、规则、规章的规则,正在学校周边举办下列勾当:
(三)正在学校门前及其两侧占道策划及堆放或者筑立影响消防、和平通行的杂物、方法开发;
(四)正在中小学校周边筑立贸易性文娱场地、酒吧、互联网上彀任事贸易场地等不适宜未成年人勾当的场地;
住房城乡修筑、商场禁锢、都邑管制等部分应该依法加紧对学校及其周边修筑和坐褥策划勾当的监视管制,依法查处危机学校和平的举动。
第二十二条州(市)、县(市、区)黎民政府应该兼顾元首相闭部分发展防学生溺水处事。
教养行政部分、学校行业主管部分应该常态化发展防学生溺水处事。水行政、公安、文明和旅逛、住房城乡修筑、自然资源、农业墟落、林草、交通运输等部分应该对本行政区域内易爆发学生溺水事项的河道、湖泊、水渠、坝塘、景观池、矿坑、水库、排污池、坐褥性水塘水坑等危殆水域举办危害隐患排查整饬,加紧放哨管制,做好提防和应急治理。
乡(镇)黎民政府、街道劳动处应该加紧防学生溺水流传教养和中心、危殆水域放哨,辅导村(居)民委员会协助发展防学生溺水处事。
学校应该针对分别窗段、分别时段、分别地域,接纳案例、警示、景况等式样发展防学生溺水教养。鞭策有条目的学校开设逛水课程。
学生父母或者其他监护人应该实践监护职责,配合发展防学生溺水教养,鞭策作育学生的逛水工夫。
第二十三条教养行政部分会同黎民法院、黎民查察院、公安罗网、执法行政部分肩负当地域学校法治副校长的聘任与管制处事。
法治副校长应该协助学校发展法治教养、学生包庇、和平管制、防御不法、依法执掌等处事。
学校应该对心理、心境境况卓殊、受到凌虐和暴力蹂躏的学生予以眷注和光顾,发展相应的心境疏通,并依法包庇学生隐私。不宜正在学校研习的,学生父母或者其他监护人应该安顿诊疗、歇养,切合歇学条目的,遵循规则歇学。
(四)举办学校平常和平管制,发展常态化和平危害隐患排查,并实时接纳处罚步调;
第二十六条学校应该遵从学生身心起色纪律,遵循邦度课程尺度和地方课程筑立请求,将和平教养、法治教养、心境壮健教养纳入教养实质,有针对性地对学生、教人员工、学生父母或者其他监护人发展食物和平、交通和平、消防和平、应急避险、试验和平、反诈防骗、防拐卖、禁毒防艾、反以及防御自尽自残、溺水、校园凌虐和暴力蹂躏、性侵吞、收集浸溺等方面的教养,擢升学生、教人员工、学生父母或者其他监护人的和平认识和提防工夫。
第二十七条学校应该发展平常和平危害隐患排查,加紧对电梯、汽锅、压力管道等特种开发以及校舍、教养教学和生计场地、方法开发的和平管制,创造存正在和平隐患的,马上接纳步调予以整改排除,难以整改排除的,实时向相闭部分叙述。
第二十八条学校应该加紧和平讯息化、智能化修筑,安设危险报警装备,装备须要的和平方法及防护对象,正在学校门口、教学楼、学校食堂等要紧区域和中心场地装备群众和平视频图像讯息编制。公安罗网、教养行政部分应该将学校危险报警装备和群众和平视频图像讯息编制接入本编制报警或者监控平台。
第二十九条学校应该落实治安捍卫轨制,美满安保方法,装备须要的安保职员并持证上岗,对进入校园职员、车辆举办检验、注册。禁止带领非教学用易燃易爆、有毒无益、管制用具等危殆物品进入校园。
学校应该加紧校园内道途和通行车辆的交通和平管制,筑立交通象征和交通和平方法,合理施划泊车泊位,限速行驶,将学生要紧勾当区域与机动车行驶途径举办阻隔。
第三十条学校应该遵循规则设立校病院或者卫生室,装备具有职业资历的医务职员或者卫生保健教授,采办必定的援救对象和药品,发展突发疾病的院前援救和常睹病的防治。不具备条目设立校病院或者卫生室的,应该与本地医疗机构创造任事配合机制。
学校应该遵循规则装备专职或者兼职心境壮健教养教授,开设心境壮健课程,发展心境壮健讲座,设立心境壮健商榷室,供给心境指导和疏通,创造学生心境壮健筛查、危境干扰机制。
第三十一条学校应该创造健康并落实校园食物和平管制轨制,装备食物和平管制职员,按期公然食物和平讯息,常态化发展隐患排查。
学校食堂的方法开发、原料独揽及储蓄、加工创制等应该推广餐饮任事食物和平尺度和操作外率。引入社会力气承包或者委托策划学校食堂的,应该获得与主体业态相顺应的食物策划许可,具有食物和平管制轨制和技能,学校应该对其食物策划勾当举办监视管制,鞭策其落实食物和平管制轨制。学校从供餐单元订餐的,应该选用具备相应天禀、社会荣耀优异的供餐单元,并遵循请求对订购的食物举办检验。
引入社会力气策划学校食堂的,或者从供餐单元订餐的,学校应该创造评判和退出机制。
供餐单元、学校食堂应该做到明厨亮灶,通过视频或者透后玻璃窗、玻璃墙等式样,公然食物加工经过。鞭策行使互联网等讯息化技能,加紧对学校食物泉源、采购、加工创制全经过的监视。
中小学校应该兴办炊事监视家长委员会并支撑其处事,主动承受学生、教人员工、学生父母或者其他监护人、社会的监视。落实集顶用餐陪餐轨制,鞭策学生家长或者其他监护人陪餐。
第三十二条学校应该遵循尺度装备消防方法和对象,筑立消防和平象征,并按期结构检讨、维修,确保完满有用,依旧消防车通道、疏散通道和和平出口疏通。
第三十三条学校应该制订危殆品添置、保管、行使的和平管制步调。对教学、科学探讨、社会推行勾当须要的易燃易爆、有毒无益、放射源等危殆品,设立切合条目的特意场地,指派专人保管。
学校应该加紧对各种试验室及生物活体样本、生物制剂平分外物品的管制,其和平尺度应该切合邦度规则。涉及病原微生物的试验室,其设立和管制应该切合相闭功令、规则或者邦度外率尺度的相干请求。
第三十四条学校结构学生到场校外全体勾当前,应该举办和平评估,制订应急步调,保证学生和平。
中小学校、小儿园不得结构学生到场不切合其心理和心境特色、超越其自我包庇技能规模的勾当。
中等职业学校、上等学校结构学生到场科研试验(实训),接触有毒无益物质的,应该接纳和平包庇步调;结构学生操练的,应该遵循规则与操练单元签定契约,显着学生操练时期的和平管制仔肩和和平保证、劳动包庇步调,并不得安顿学生到影响其身心壮健的场地和岗亭。
学校结构学生到场军事操练时,应该与军事部分合伙做好和平教养及提防处事;有实弹操练项目标,应该遵循操练规程结构实践。
学校不得为了防范爆发学校和平事项而局限或者打消寻常的课间勾当、体育勾当和社会推行勾当。
第三十五条学校应该依旧教养教学、生计方法的通道疏通,正在教室、学生宿舍的走道、楼梯口等易发等危殆的地方,筑立和平警示象征和应急照明装备等和平防护方法;中小学校、小儿园应该正在上学、下学、课间、全体勾当等时段,正在校实质易爆发人群拥堵的通道,安顿职员辅导学生有序通行。
供给学生住宿的学校应该加紧学生宿舍管制,落实放哨仔肩,按期发展宿舍和平检验,排除和平隐患。
第三十六条学校应该创造健康防御和处罚校园凌虐、暴力蹂躏处事流程,疏通投诉受理渠道。创造校园凌虐、暴力蹂躏举动的,学校应该马上阻止,依法处罚,通告学生父母或者其他监护人,并遵循规则向公安罗网、教养行政部分叙述。
第三十七条学校应该创造防御性侵吞、性骚扰处事轨制,对蒙受性侵吞、性骚扰的学生实时接纳包庇步调,向公安罗网、教养行政部分叙述,配合相干部分依法处罚,并依法包庇学生的个体隐私。
学校应该按期结构教人员工体检。创造教人员工患有精神疾病、习染性疾病或者其他或者影响学生身心壮健疾病的,应该遵循相闭规则安顿其离岗诊疗或者调剂其处事岗亭。
第三十九条学生有违反治安管制、涉嫌不法戾为的,或者蒙受、疑似蒙受作恶侵吞以及面对作恶侵吞危殆的,学校应该实时向公安罗网叙述并示知学生父母或者其他监护人,配合相闭部分依法处罚。
第四十条中小学校、小儿园应该创造家校闭系轨制,充溢阐明协同育人主导功用,辅导学生父母或者其他监护人履内行庭教养主体仔肩,依旧学校与家庭的常态化闭系,实时向学生父母或者其他监护人示知学校和平轨制和学生屈从学校和平轨制的处境,合伙对学生发展和平教养。
学校应该实时将学生未守时到校、私自离校、遗失闭系、受蹂躏等卓殊处境示知学生父母或者其他监护人。无法闭系到学生父母或者其他监护人时,学校可能通告学生父母或者其他监护人室庐地的乡(镇)黎民政府、街道劳动处、村(居)民委员会,合伙鞭策学生父母或者其他监护人实践监护职责。
第四十二条县级以上黎民政府应该加紧对学校和平事项处罚的元首,创造事项治理的应急呼应和妥协联动机制。
第四十三条校园内或者学校结构的校外勾当中爆发和平事项的,学校应该接纳以下步调:
第四十四条学校和平事项切合启动和平事项应急预案条目的,县级以上黎民政府相闭部分应该马上启动应急预案;属于巨大或者尤其巨大和平事项的,县级以上黎民政府应该马上启动相应级此外应急预案。
第四十五条学校应该抬高学校和平事项爆发后的舆情应对技能,遵循规则通告和平事项讯息,创造影响或者或者影响社会褂讪、骚扰社会程序的伪善、不实讯息的,应该实时叙述县级以上黎民政府及其相闭部分。
县级以上黎民政府及其相闭部分应该实时、切确向社会通告学校和平事项讯息,回应社会体贴;浮现或者影响社会褂讪、骚扰社会程序的伪善、不实讯息的,应该实时澄清。
第四十六条因下列情况之一变成学生人身损害,学校应该实时接纳应对步调,实践相应职责。学校已尽到教养、管制职责,举动并无不妥的,应该依法减轻或者免职其功令仔肩:
(三)学生有特异体质、特定疾病或者卓殊心境形态,学校不清楚或者难于清楚的;
第四十七条下列情况下爆发的变成学生人身损害后果的事项,学校举动并无不妥的,应该依法免职其事项仔肩:
第四十八条学生蹂躏事项的仔肩人根据《中华黎民共和邦民法典》等功令的相干规则,继承相应仔肩。
第四十九条因学校和平事项惹起的纠缠,学校、学生、学生父母或者其他监护人可能通过下列式样治理:
第五十一条爆发学校和平事项的,教人员工、学生、学生父母或者其他监护人以及其他相闭职员应该配合相闭部分依法考核处罚。
任何单元和个体不得搅扰学校和平事项的考核处罚,有下罗列动之一的,公安罗网应该依法实时治理:
(二)采用梗塞大门、围堵办公场地和道途、拉挂横幅等式样骚扰学校寻常教养教学程序;
第五十二条邦度罗网及其处事职员正在学校和平处事中滥用权力、玩忽义务、徇私作弊的,对直接肩负的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分。
第五十三条学校违反本条例规则,未依法实践学校和平教养、管制职责的,由学校主管部分或者其他相闭部分责令刻日校订;拒不校订或者情节首要的,对直接肩负的主管职员和其他直接仔肩职员依法予以处分;民办学校遵循民办教养功令规则的相闭规则予以惩办。
第五十四条教人员工违反本条例规则,由学校或者学校主管部分依法处罚;组成违反治安管制举动的,由公安罗网依法处罚。
第五十五条学生、学生父母或者其他监护人以及其他职员违反本条例规则,组成违反治安管制举动的,由公安罗网依法处罚;变成人身损害和资产吃亏的,依法继承民事仔肩。
第五十六条学生违反本条例规则,实践凌虐、暴力蹂躏等举动的,由学校按摄影闭规则予以批判教养或者规律处分;组成违反治安管制举动的,由公安罗网依法处罚。
第五十七条违反本条例规则的举动,功令、行政规则有惩办规则的,从其规则;组成不法的,依法探求刑事仔肩。
第五十八条经答应设立的其他教养机构的和平保证与危害防控、教养与管制、事项处罚等,参照本条例推广。